환경 정의는 무엇입니까?

환경 정의를 이해하려면 먼저 환경 정의의 개념을 살펴보는 것이 도움이 됩니다. 의정의. 환경 불공정(또는 환경 불평등)은 특정 인구 집단에 부정적인 환경적 결과가 불평등하게 분배되는 것을 말합니다.¹

환경보호청(EPA)은 환경 정의를 "환경법, 규정 및 정책의 개발, 시행 및 집행과 관련하여 인종, 피부색, 출신 국가 또는 소득에 관계없이 모든 사람을 공정하게 대우하고 의미 있게 참여시키는 것"이라고 정의합니다.²

환경정의(EJ) 운동은 저소득 지역과 "유색인종 커뮤니티"에 오염원이 배치된 것에 대한 반발로 시작되었습니다. 환경정의 운동의 유구한 역사는 1960년대 초 라틴계 농장 노동자들이 농장에서 유해한 살충제로부터 보호하기 위해 조직을 결성한 데서 그 뿌리를 찾을 수 있습니다.³

그 이후 통계 및 인구통계학적 분석에 따르면 저소득 지역과 유색인종 커뮤니티가 독성 매립지, 오염 산업 공장, 과도한 트럭 및 철도 교통량, 기타 오염원으로 인해 압도적인 부담을 안고 있다는 사실이 분명하게 드러났습니다. 환경 정의 운동은 조직적인 행동을 통해 이러한 불공정을 바로잡기 위해 노력해 왔습니다. 초기의 중요한 순간은 다음과 같습니다:

• 1967년 텍사스주 휴스턴: 아프리카계 미국인 학생들이 두 어린이의 목숨을 앗아간 도시 쓰레기 매립장에 반대하기 위해 거리로 나섰습니다.⁴
• 1968 뉴욕시 웨스트 할렘: 주민들은 지역 사회에 하수 처리장이 들어서는 것을 반대하는 투쟁을 벌였지만 결국 실패했습니다.
• 1982 노스캐롤라이나주 워렌 카운티: 흑인이 압도적으로 많은 이 가난한 카운티는 독성 PCB(폴리염화비페닐)가 포함된 6,000톤의 토양을 주거 지역 인근 매립지에 버리기로 한 주 정부의 결정에 반대하는 주민들이 행동에 나서면서 전국적인 관심의 초점이 되었습니다. 6주 동안 행진과 비폭력 거리 시위가 이어졌고 500명 이상이 체포되었습니다. 싸움은 패배했지만 언론의 관심은 비슷한 불의를 경험한 다른 사람들에게 영감을 주었습니다.⁵

1982년 워렌 카운티의 농성은 미국 회계감사원이 1983년 "유해 폐기물 매립지의 입지와 주변 지역사회의 인종 및 경제적 지위와의 상관관계"라는 제목의 연구를 수행하게 된 계기가 되었습니다.

이 연구에 따르면 유해 폐기물 매립지 4곳 중 3곳은 흑인 주민이 인구의 26% 이상을 차지하고 가족 소득이 빈곤 수준 이하인 지역사회에 있는 것으로 나타났습니다.⁶

"미국의 독성 폐기물"이 운동에 활력을 불어넣다

인종, 계급, 환경을 조사한 미국 최초의 전국적 연구는 1987년에 "미국의 독성 폐기물"이라는 제목으로 발표되었습니다. 이 연구는 성장하는 환경 정의 운동에 활력을 불어넣었습니다:

• 거주자의 사회경제적 지위가 중요한 역할을 한다. 중요한 역할을 하지만 가장 중요한 요소는 아닙니다.
• 주민의 인종이 가장 중요한 요소였습니다. 미국에서 유독성 폐기물 시설의 입지를 결정하는 데 있어 가장 중요한 요소였습니다.
• 유색인종 커뮤니티에 이러한 시설을 배치한 것은 의도적인 결과였습니다. 지역, 주 및 연방 토지 사용 정책의 의도적인 결과입니다.
• 통계적으로 99.99%의 신뢰도로 결정되었습니다. 유해 폐기물 시설이 소수 민족 커뮤니티에 입지하는 패턴은 의도적인 것으로 밝혀졌습니다.⁷

"환경 인종차별"이라는 용어의 의미는 무엇인가요?

환경 인종주의는 다른 모든 요인을 통제했을 때 인종이 사회 오염의 부담을 누가 지는지를 결정하는 가장 중요한 요소라는 사실을 말합니다.

미국에서 수행된 한 주목할 만한 연구에 따르면 유색인종은 백인보다 실외 이산화질소(차량 배기가스 및 발전소에서 생성되는)에 38% 더 많이 노출되는 것으로 나타났습니다. 2014년에 발표된 이 연구는 인종, 소득, 교육 등 여러 범주에 따른 공해 노출의 차이를 조사했습니다. 소득이 중요한 역할을 하긴 하지만, 많은 사람들이 생각하는 것만큼 관련성이 높지는 않습니다.⁸

인종과 소득 모두 중요하지만 인종이 소득보다 더 중요합니다."라고 미네소타 대학교의 환경공학 교수인 줄리안 마샬은 말합니다. "인종별 차이에 대해 이야기하기 시작하면 사람들은 '아, 그건 소득일 뿐이야'라고 말하기 때문에 이 점이 정말 중요한 포인트입니다."⁹ 이 연구는 또한 대도시 지역의 경우 저소득 백인이 고소득 흑인, 아시아계, 히스패닉계보다 오염에 더 적게 노출된다는 사실을 밝혀냈습니다.

전 세계적으로 소수 집단의 구성원들은 폐기물과 오염에 더 많이 노출되어 발생하는 건강 문제에 더 큰 부담을 안고 있습니다. 이는 가난한 근로자를 위한 규정이 없거나 시행되지 않는 안전하지 않거나 건강에 해로운 작업 환경 또는 독성 물질과 불편하게 가까운 이웃으로 인해 발생할 수 있습니다.¹⁰

행동주의에서 정책으로: 명령에 의한 환경 정의

1994년 클린턴 대통령의 환경 정의에 관한 행정명령 12898호는 모든 연방 기관이 "프로그램, 정책 및 활동이 소수 인구와 저소득층에 미치는 불균형적으로 높고 부정적인 인체 건강 또는 환경 영향을 파악하고 적절히 해결함으로써 환경 정의를 달성하는 것을 임무의 일부로 삼아야 한다"고 규정했습니다.

이 행정명령은 미국에서 환경 정의에 관한 최초의 주요 연방 조치였습니다. 이 획기적인 행정명령은 구체적인 요건이 부족하지만 환경 정의 운동에 대한 정당성과 관심을 불러일으키는 데 기여했습니다. 또한 이 행정명령은 각 주에서 의사 결정에 환경 정의를 고려하도록 하는 규제 및 정책 조치에 영감을 주었습니다.¹¹

이 행정명령을 통해 환경 정의는 반동적인 운동에서 정책 계획의 선제적 요건으로 발전했습니다.

현재 1994년 환경 정의에 관한 행정명령은 연방 재정 지원을 받는 프로그램에서 인종, 피부색, 출신 국가에 따른 차별을 금지하는 1964년 민권법 제6장의 일부로 간주됩니다. 환경 정의를 옹호할 책임은 EPA의 민권 사무소에 있으며, 미국 법무부(DOJ)가 조정 기능을 담당합니다. 이로 인해 환경 정의를 실현하는 데 효과적이지 않다는 일부 비평가들의 비판이 있는 EPA의 손에 집행이 맡겨져 있습니다.¹²

이러한 상황을 해결하기 위한 한 가지 흥미로운 제안은 환경 불공정의 법적 측면을 법에 따른 불평등 보호의 문제로 재구성하는 것입니다. 이렇게 하면 기존 환경법의 미비한 집행에 대한 법적 대응의 역할이 EPA에서 법무부로 옮겨질 수 있습니다.

소수 커뮤니티가 거주하는 지역에서 환경법이 제대로 시행되지 않으면 해당 커뮤니티는 위험에 처하게 됩니다. 이러한 경우 소수자 커뮤니티는 연방 법무부에 연락하여 법에 따른 불평등한 보호에 대한 불만을 제기할 수 있습니다.¹³ 미국이 환경 인종주의에 맞서 싸우는 효과적인 방법을 찾으면 전 세계 다른 나라의 모델로 삼을 수 있을 것입니다.

지역적, 전 지구적 사고

환경 정의의 개념은 전 세계적으로도 확산되고 있습니다. 전 세계의 커뮤니티가 환경 정의의 깊은 글로벌 맥락을 이해하기 시작하면서 환경 정의를 수용하고 있습니다. 전 세계적인 문제에는 선진국이 독성 폐기물을 가난한 개발도상국에 수출하는 것이 포함됩니다. 살충제는 주변 국가로 흘러가는 강을 오염시킵니다. 소각로에서 발생하는 대기 오염은 국경을 넘어 인근 지역 사회나 국가에 영향을 미칩니다.¹⁴

1991년 워싱턴 DC에서 열린 환경 리더십 서밋에서는 전 세계에 적용되는 일련의 원칙을 개발하고 확인했습니다. 이들은 모든 사람이 생태 파괴로부터 자유로울 권리가 있음을 확인하고, 어떤 형태의 차별이나 편견도 없이 모든 사람에 대한 상호 존중과 정의에 기반한 공공 정책을 전 세계에 촉구했습니다.¹⁵

환경 정의 운동을 어떻게 도울 수 있나요?

전 세계적으로 지역사회 기반 단체들이 환경 정의를 실현하기 위한 노력을 주도하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다. 이러한 단체는 지역 문제를 파악하고 지역 행동을 동원합니다. 하지만 모든 개인도 환경 인종 차별에 맞서 싸우고 모두를 위한 환경 정의를 위해 노력하는 데 동참함으로써 영향력을 발휘할 수 있습니다. 다음은 몇 가지 아이디어입니다:

1. 정보에 입각한 유권자가 되세요. 환경 보호에 대한 후보자의 입장을 조사하고 인종이나 경제적 지위에 관계없이 모두를 위해 환경을 보호하고자 하는 후보자를 지지함으로써 환경 인종주의에 대한 입장을 표명하세요. 시작하기에 유용한 사이트는 usa.gov/voter-research입니다.
2. 지역 사회 기반의 환경 정의 단체를 지원하세요. 환경 정의를 수호하는 지역 사회 단체를 지원하기 위해 시간, 재능, 주머니를 기부하는 것을 고려하세요. 검색을 시작하기 좋은 곳은 volunteermatch.org입니다.
3. 환경 정의 사례에 대한 최신 정보를 확인하세요. ejatlas.org를 방문하여 현재 전 세계에서 일어나고 있는 환경 정의 사례 연구에 대해 알아보세요.
4. 아이들에게 숨 쉴 기회를 주세요. 변화를 만들 수 있는 또 다른 방법은 IQAir의 어린이를 위한 깨끗한 공기. 열악한 교실 공기는 학생들의 건강에 영향을 미치고 학업 성취도와 일일 평균 출석률에 영향을 미칠 수 있습니다. 어린이를 위한 깨끗한 공기는 대기 오염의 영향을 많이 받는 지역의 학교에 공기 여과 장치를 제공합니다.
5. 여러분의 생각을 담당자에게 알려주세요. 미국 시민은 countable.us를 방문하여 하원과 상원에서 어떤 법안이 통과되고 있는지 확인할 수 있습니다. 이 사이트를 통해 각 법안에 대해 어떻게 생각하는지 담당 의원에게 신속하게 연락하여 의견을 전달할 수 있습니다.
6. 솔루션의 일부가 되어주세요. 덜 사고, 덜 소비하고, 의식적으로 쇼핑하세요. 미국에서든 다른 곳에서든 환경 피해를 최소화하면서 책임감 있게 제조된 제품을 구매하세요. 구매하기 전에 기업의 환경 정의 정책과 평판을 조사합니다.

환경오염은 누구에게 영향을 미치는지 차별하지 않습니다. 그러나 증거에 따르면 집단적 오염의 부담은 불평등하게 지고 있는 것으로 나타났습니다. 가장 취약한 지역사회를 보호하면 모두에게 혜택이 돌아갑니다. 우리가 거기서부터 시작한다면 모두를 위한 더 건강한 미래를 이룰 수 있습니다.