पर्यावरण न्याय क्या है?

पर्यावरणीय न्याय को समझने के लिए सबसे पहले पर्यावरणीय न्याय पर नजर डालना उपयोगी होगा। मेंन्याय। पर्यावरणीय अन्याय (या पर्यावरणीय असमानता) कुछ जनसांख्यिकीय समूहों पर पड़ने वाले नकारात्मक पर्यावरणीय परिणामों का असमान वितरण है।¹

पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) पर्यावरण न्याय को इस प्रकार परिभाषित करती है, "पर्यावरणीय कानूनों, विनियमों और नीतियों के विकास, कार्यान्वयन और प्रवर्तन के संबंध में जाति, रंग, राष्ट्रीय मूल या आय की परवाह किए बिना सभी लोगों के साथ उचित व्यवहार और सार्थक भागीदारी।"²

पर्यावरण न्याय (ईजे) आंदोलन की शुरुआत निम्न-आय वाले क्षेत्रों और "रंगभेदी समुदायों" में प्रदूषण के स्रोतों की स्थापना के विरोध में हुई थी। ईजे आंदोलन का समृद्ध इतिहास 1960 के दशक के शुरुआती वर्षों में शुरू होता है, जब लातीनी कृषि मज़दूरों ने (अन्य बातों के अलावा) खेतों में हानिकारक कीटनाशकों से सुरक्षा के लिए संगठित होना शुरू किया था।³

तब से, सांख्यिकीय और जनसांख्यिकीय विश्लेषणों ने स्पष्ट रूप से दर्शाया है कि निम्न-आय वाले क्षेत्र और रंगीन समुदाय विषाक्त लैंडफिल, प्रदूषणकारी औद्योगिक संयंत्रों, अत्यधिक ट्रक और रेल यातायात और अन्य प्रदूषण स्रोतों के बोझ तले दबे हुए हैं। पर्यावरण न्याय आंदोलन ने संगठित कार्रवाई के माध्यम से इस अन्याय को दूर करने का प्रयास किया है। शुरुआती कुछ प्रमुख क्षण इस प्रकार हैं:

• 1967 ह्यूस्टन, टेक्सास: अफ्रीकी-अमेरिकी छात्र अपने समुदाय में स्थित शहर के कूड़े के ढेर के विरोध में सड़कों पर उतर आए, जिसमें दो बच्चों की मौत हो गई थी।⁴
• 1968 वेस्ट हार्लेम, न्यूयॉर्क शहर: निवासियों ने अपने समुदाय में सीवेज उपचार संयंत्र की स्थापना के विरुद्ध असफल लड़ाई लड़ी।
• 1982 वॉरेन काउंटी, एनसी: यह गरीब, और अश्वेत बहुल काउंटी राष्ट्रीय ध्यान का केंद्र बन गया जब निवासियों ने राज्य के उस फैसले के खिलाफ कार्रवाई की जिसमें आवासीय क्षेत्रों के पास एक लैंडफिल में ज़हरीले पीसीबी (पॉलीक्लोरीनेटेड बाइफिनाइल) से भरी 6,000 ट्रक मिट्टी डाली गई थी। इसके बाद छह हफ़्तों तक सड़कों पर मार्च और अहिंसक विरोध प्रदर्शन हुए और 500 से ज़्यादा लोगों को गिरफ़्तार किया गया। यह लड़ाई तो हार गई, लेकिन मीडिया के ध्यान ने उन लोगों को प्रेरित किया जिन्होंने इसी तरह के अन्याय का सामना किया था।⁵

1982 के वॉरेन काउंटी धरने ने अमेरिकी जनरल अकाउंटिंग ऑफिस को 1983 में "खतरनाक अपशिष्ट लैंडफिल का स्थान निर्धारण और आसपास के समुदायों की नस्लीय और आर्थिक स्थिति के साथ उनका सहसंबंध" शीर्षक से अध्ययन करने के लिए प्रेरित किया।

अध्ययन में पाया गया कि चार में से तीन खतरनाक अपशिष्ट लैंडफिल ऐसे समुदायों में थे, जहां अश्वेत निवासी कुल जनसंख्या का कम से कम 26 प्रतिशत थे और जिनके परिवारों की आय गरीबी रेखा से नीचे थी।⁶

"संयुक्त राज्य अमेरिका में विषाक्त अपशिष्ट" आंदोलन को ऊर्जा देता है

नस्ल, वर्ग और पर्यावरण पर शोध करने वाला पहला राष्ट्रीय अमेरिकी अध्ययन 1987 में प्रकाशित हुआ था, जिसका शीर्षक था "संयुक्त राज्य अमेरिका में विषाक्त अपशिष्ट।" इस अध्ययन ने बढ़ते पर्यावरण न्याय आंदोलन को गति दी, जिसमें कहा गया था:

• निवासियों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है खतरनाक अपशिष्ट स्थलों के स्थान पर, लेकिन यह सबसे महत्वपूर्ण कारक नहीं है।
• निवासियों की जाति सबसे महत्वपूर्ण कारक थी यह निर्धारित करने में कि अमेरिका में विषाक्त अपशिष्ट सुविधाएं कहां स्थित हैं
• इन सुविधाओं को रंगीन समुदायों में स्थापित करना जानबूझकर किया गया परिणाम था स्थानीय, राज्य और संघीय भूमि उपयोग नीतियों का।
• सांख्यिकीय रूप से, यह 99.99 प्रतिशत विश्वास के साथ निर्धारित किया गया था अल्पसंख्यक समुदायों में खतरनाक अपशिष्ट सुविधाओं की स्थापना जानबूझकर की जा रही है।⁷

"पर्यावरणीय नस्लवाद" शब्द का क्या अर्थ है?

पर्यावरणीय नस्लवाद इस तथ्य को संदर्भित करता है कि, अन्य सभी कारकों को नियंत्रित करते हुए, नस्ल ही एकमात्र सबसे महत्वपूर्ण निर्धारक है कि समाज के प्रदूषण का बोझ कौन उठाता है।

अमेरिका में किए गए एक उल्लेखनीय अध्ययन में पाया गया कि अश्वेत लोग श्वेत लोगों की तुलना में 38 प्रतिशत अधिक बाहरी नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (वाहनों और बिजली संयंत्रों से निकलने वाले धुएँ) के संपर्क में आते हैं। 2014 में प्रकाशित इस अध्ययन में नस्ल, आय और शिक्षा सहित कई श्रेणियों के आधार पर प्रदूषण के संपर्क में आने के अंतर का अध्ययन किया गया। हालाँकि आय की भूमिका होती है, लेकिन यह उतनी प्रासंगिक नहीं है जितनी कई लोग मानते हैं।⁸

मिनेसोटा विश्वविद्यालय में पर्यावरण इंजीनियरिंग के प्रोफेसर जूलियन मार्शल कहते हैं, "नस्ल और आय दोनों मायने रखते हैं, लेकिन नस्ल आय से ज़्यादा मायने रखती है। और यह सचमुच एक महत्वपूर्ण बिंदु है, क्योंकि जब आप नस्ल के आधार पर अंतर के बारे में बात करना शुरू करते हैं तो लोग कहते हैं, 'ओह, यह तो सिर्फ़ आय की बात है।'"⁹ अध्ययन से यह भी पता चलता है कि बड़े शहरी क्षेत्रों में, निम्न आय वाले श्वेत लोग उच्चतम आय वाले अश्वेतों, एशियाई और हिस्पैनिक लोगों की तुलना में कम प्रदूषण के संपर्क में हैं।

दुनिया भर में, अल्पसंख्यक समूहों के सदस्यों को कचरे और प्रदूषण के संपर्क में आने से होने वाली स्वास्थ्य समस्याओं का ज़्यादा बोझ उठाना पड़ता है। ऐसा असुरक्षित या अस्वास्थ्यकर कार्य स्थितियों के कारण हो सकता है जहाँ गरीब श्रमिकों के लिए कोई नियमन मौजूद नहीं है (या लागू नहीं है), या ऐसे इलाकों में जहाँ ज़हरीले पदार्थों का अत्यधिक उपयोग होता है।¹⁰

सक्रियता से नीति तक: आदेश द्वारा पर्यावरण न्याय

1994 में, राष्ट्रपति क्लिंटन के पर्यावरण न्याय पर कार्यकारी आदेश 12898 के तहत सभी संघीय एजेंसियों से यह अपेक्षा की गई थी कि वे "अल्पसंख्यक आबादी और निम्न आय वर्ग की आबादी पर अपने कार्यक्रमों, नीतियों और गतिविधियों के कारण मानव स्वास्थ्य या पर्यावरण पर पड़ने वाले अत्यधिक प्रतिकूल प्रभावों की पहचान करके और उनका समाधान करके पर्यावरण न्याय को प्राप्त करना अपने मिशन का हिस्सा बनाएं।"

यह अमेरिका में पर्यावरण न्याय पर पहली बड़ी संघीय कार्रवाई थी। इस ऐतिहासिक आदेश में विशिष्ट आवश्यकताओं का अभाव था, लेकिन इसने पर्यावरण न्याय आंदोलन को वैधता और ध्यान दिलाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इस आदेश ने राज्यों को निर्णय लेने में पर्यावरण न्याय के विचारों को शामिल करने के लिए नियामक और नीतिगत कार्रवाइयों को भी प्रेरित किया।¹¹

इस आदेश के साथ, पर्यावरण न्याय एक प्रतिक्रियावादी आंदोलन से आगे बढ़कर नीति नियोजन की पूर्व-आवश्यकता बन गया।

वर्तमान में, पर्यावरण न्याय पर 1994 के कार्यकारी आदेश को 1964 के नागरिक अधिकार अधिनियम की धारा VI का हिस्सा माना जाता है, जो संघीय वित्तीय सहायता प्राप्त कार्यक्रमों में नस्ल, रंग और राष्ट्रीय मूल के आधार पर भेदभाव को प्रतिबंधित करता है। पर्यावरण न्याय को बनाए रखने की ज़िम्मेदारी EPA के नागरिक अधिकार कार्यालय की है, और अमेरिकी न्याय विभाग (DOJ) समन्वयकारी भूमिका निभाता है। इससे प्रवर्तन का काम EPA के हाथों में आ जाता है, जिसके बारे में कुछ आलोचकों का कहना है कि यह पर्यावरण न्याय को आगे बढ़ाने में अप्रभावी साबित हुआ है।¹²

इस स्थिति को सुधारने के लिए एक दिलचस्प सुझाव यह है कि पर्यावरणीय अन्याय के कानूनी पहलू को कानून के तहत असमान संरक्षण के मुद्दे के रूप में पुनर्परिभाषित किया जाए। इससे मौजूदा पर्यावरणीय कानूनों के अपर्याप्त प्रवर्तन को कानूनी रूप से संबोधित करने की भूमिका ईपीए से हटकर न्याय विभाग के पास आ जाएगी।

जब अल्पसंख्यक समुदायों के निवास वाले क्षेत्रों में पर्यावरण कानूनों का उचित ढंग से पालन नहीं किया जाता है, तो इससे उन्हें खतरा होता है। ऐसे मामलों में, अल्पसंख्यक समुदाय संघीय न्याय विभाग का रुख कर सकते हैं और कानून के तहत असमान संरक्षण के रूप में अपनी शिकायतों का समाधान करवा सकते हैं।¹³ यदि संयुक्त राज्य अमेरिका पर्यावरणीय नस्लवाद से लड़ने के लिए कोई प्रभावी रास्ता खोज लेता है, तो उसे दुनिया भर के अन्य देशों के लिए एक आदर्श के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है।

स्थानीय और वैश्विक स्तर पर सोचना

पर्यावरणीय न्याय की अवधारणा भी विश्वव्यापी स्तर पर फैल रही है। दुनिया भर के समुदाय पर्यावरणीय न्याय को अपना रहे हैं क्योंकि वे इसके गहन वैश्विक संदर्भ को समझने लगे हैं। वैश्विक समस्याओं में औद्योगिक देशों द्वारा गरीब, विकासशील देशों को विषाक्त अपशिष्ट निर्यात करना शामिल है। कीटनाशक पड़ोसी देशों में बहने वाली नदियों को प्रदूषित करते हैं। भस्मक संयंत्रों से होने वाला वायु प्रदूषण सीमाओं को पार करके हवा की दिशा में स्थित किसी भी समुदाय या राष्ट्र को प्रभावित करता है।¹⁴

1991 में वाशिंगटन, डीसी में पर्यावरण नेतृत्व शिखर सम्मेलन आयोजित किया गया था ताकि वैश्विक स्तर पर लागू होने वाले सिद्धांतों का एक समूह विकसित और पुष्ट किया जा सके। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि सभी लोगों को पारिस्थितिक विनाश से मुक्त रहने का अधिकार है, और दुनिया भर में ऐसी सार्वजनिक नीति बनाने का आह्वान किया जो सभी लोगों के लिए परस्पर सम्मान और न्याय पर आधारित हो, और किसी भी प्रकार के भेदभाव या पूर्वाग्रह से मुक्त हो।¹⁵

मैं पर्यावरण न्याय आंदोलन में कैसे मदद कर सकता हूँ?

समुदाय-आधारित समूह दुनिया भर में पर्यावरणीय न्याय प्राप्त करने के प्रयासों का नेतृत्व करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ये समूह स्थानीय मुद्दों की पहचान करते हैं और स्थानीय कार्रवाई को गति प्रदान करते हैं। लेकिन हर व्यक्ति पर्यावरणीय नस्लवाद से लड़ने और सभी के लिए पर्यावरणीय न्याय के लिए काम करने के प्रयास में शामिल होकर भी प्रभाव डाल सकता है। यहाँ कुछ सुझाव दिए गए हैं:

1. एक जागरूक मतदाता बनें। पर्यावरण संरक्षण पर उम्मीदवारों के विचारों पर शोध करके और उन लोगों का समर्थन करके पर्यावरणीय नस्लवाद के विरुद्ध आवाज़ उठाएँ जो जाति या आर्थिक स्थिति की परवाह किए बिना सभी के लिए पर्यावरण की रक्षा करना चाहते हैं। शुरुआत करने के लिए एक उपयोगी साइट usa.gov/voter-research है।
2. स्थानीय समुदाय-आधारित पर्यावरण न्याय संगठनों का समर्थन करें। पर्यावरणीय न्याय की रक्षा करने वाले स्थानीय सामुदायिक समूहों की सहायता के लिए अपना समय, प्रतिभा और धन देने पर विचार करें। खोज शुरू करने के लिए volunteermatch.org एक अच्छी जगह है।
3. पर्यावरण न्याय मामलों के बारे में अद्यतन जानकारी रखें। ejatlas.org पर जाएं और विश्व में कहीं भी हो रहे पर्यावरण न्याय संबंधी केस अध्ययनों के बारे में जानें।
4. बच्चों को सांस लेने का मौका दें। बदलाव लाने का एक और तरीका है समर्थन करना IQAir'एस बच्चों के लिए स्वच्छ हवाकक्षाओं में खराब वायु गुणवत्ता छात्रों के स्वास्थ्य को प्रभावित करती है और शैक्षणिक प्रदर्शन तथा औसत दैनिक उपस्थिति को प्रभावित कर सकती है। बच्चों के लिए स्वच्छ वायु कार्यक्रम, वायु प्रदूषण से अत्यधिक प्रभावित क्षेत्रों के स्कूलों में वायु निस्पंदन प्रदान करता है।
5. अपने प्रतिनिधियों को बताएं कि आप कैसा महसूस करते हैं। अमेरिकी नागरिक countable.us पर जाकर जान सकते हैं कि प्रतिनिधि सभा और सीनेट में कौन से विधेयक विचाराधीन हैं। यह साइट आपको अपने प्रतिनिधियों से तुरंत संपर्क करके उन्हें यह बताने की सुविधा देती है कि आप प्रत्येक विधेयक के बारे में क्या सोचते हैं।
6. समाधान का हिस्सा बनें. कम खरीदें, कम उपभोग करें, और सोच-समझकर खरीदारी करें। ऐसे उत्पाद खरीदें जो ज़िम्मेदारी से बनाए गए हों और पर्यावरण को कम से कम नुकसान पहुँचाएँ, चाहे वे अमेरिका में हों या कहीं और। खरीदने से पहले कंपनियों की पर्यावरण न्याय नीतियों और प्रतिष्ठा पर शोध करें।

प्रदूषण किसी के साथ भेदभाव नहीं करता, चाहे वह किसी को भी प्रभावित करे। हालाँकि, प्रमाण बताते हैं कि हमारे सामूहिक प्रदूषण का बोझ असमान रूप से वहन किया जाता है। जब हमारे सबसे कमज़ोर समुदायों की सुरक्षा होती है, तो सभी को लाभ होता है। अगर हम यहीं से शुरुआत करें, तो सभी के लिए एक बेहतर भविष्य संभव है।